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Le Phare - 65 étages (2015)


Jean-Sans-Nom

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  • 2 mois plus tard...

https://www.lesoleil.com/opinions/le-phare-un-projet-contre-nature-272e82bd94acd12a74dffba0eee833e5

The Lighthouse, a project against nature

POINT OF VIEW
The sun
 
Chicago is the city that gave birth to skyscrapers. Louis Sullivan, architect (1856-1924), is the reference. Beyond this new way of building, high up, made of skyscrapers, Sullivan had a dream: that of bringing nature into the cities. What about Quebec?

Curieusement in Quebec, it does the reverse. We have an exceptional link with nature and, to be like "all the big cities of the world", we will use a single skyscraper to assert and break this link that distinguishes us: the real estate project Le Phare, without With regard to the landscape, by appropriating a piece of sky, if not the whole horizon, will break this link with nature, brutally, heavily, without elegance.

This is probably the last water hammer of a "generation that ate chicken rather than eggs", thus capturing capital rather than profiting only by safeguarding heritage for future generations.

"Architecture is the mirror of society," said Sullivan. At a time when people are mobilizing to save the planet, breaking the link of a city with nature is not the best idea, it is against the nature and against nature.

Nature

Opting for tall buildings in Quebec, even skyscrapers, without dealing with the landscape, both urban and natural, is risky, even risky: Quebec is a horizontal city.

Nothing ordinary in this horizontality. It follows the contours of the St. Lawrence Valley, a melting pot of the former Champlain Sea, bordered by the Laurentians to the north and the Adirondack Mountains to the south. In its main part, the city stretches along a narrow rock pointing to the east, far away, where the waters of the Champlain Sea have returned, hundreds of kilometers away, there are hundreds of years to the Atlantic Ocean.

This is the great gesture of the city of Quebec: horizontally, well set in the landscape, pointing to the east, frank as the rock on which sits the city for centuries, with, down, on its flank south, a thin stream of Champlain's sea, which has since become the St. Lawrence River, which persists.

Quebec City is home to the St. Lawrence Valley, the former Sea of Champlain, a vast open space overlooking the sky and the horizon. Unexpected wealth.

Perspectives

Any observer will have noticed: the sky of Quebec, with these multiple points of view towards the horizon, is a value sought. The recent announcement of three projects is revealing: one takes the sky straight, the second advances, and the third gives it back.

The first project, Le Phare, a real estate investment with a shopping center and a mix of functions, will benefit from the setting up of a structuring transport system, the tramway. This element, essential to the success of the project, makes it possible to make larger buildings taller, higher up on the podium: skyscrapers, unobstructed views, taking the Quebec skies, taking capital.

The second project involves the transformation, into a park, of the site of the former church of St. Vincent de Paul, Abraham's coast. "If you go to see the point of view it gives, it's beautiful," said the mayor. Indeed, the sunsets, to the west, above the mountains, can be admired there. On the other hand, time is running out, because the last buildings built in the city center, a little too high, partly mask the show: buildings in heights, partial view, "city that sinks", horizon that closes.

The third project takes another look, extremely rare, even exceptional: the demolition, during renovations, of the six upper floors of the main tower of the Hôtel-Dieu hospital in Old Québec, at the request of the Augustinian congregation. Any walker has already seen his eyes embarrassed by this building, too high, poorly designed, mechanical roof visible: decision-making, harmonization of heights, horizon found, immensity as far as the eye can see.

The dream

It is fascinating to note the admiration of the Mayor of Quebec for the "mirrors of water", the result of a trip to Bordeaux, France, where, in 2006, Place de la Bourse of water that reflects, dramatically, the environment, all around. It is fascinating to note that here in Quebec, we already have this "mirror of water", this spectacle, before us, in us, deployed towards and in the horizon. The mayor, however, does not see it: the horizon of Quebec is a common good.

And if "Venice reflects its palaces in its waters," it is easy to see that Quebec's skyline is reflected and reversed in the eyes of visitors and Quebecers, impregnated and dazzled by the beauty of the show, the landscape: it is the very foundation of the dream. He is there, the "mirror of water". Horizontally, at the end of a street, in the middle of a square, a gazebo, a park ... buildings and well-designed places. With all these "reflections", Quebec becomes a jewel set with diamonds.

Louis Sullivan, architect, considered the initiator of the skyscrapers, had the dream of bringing nature into the cities. The city, if it is authentic, is anchored in the dream just as the dream is anchored in the city: it is inseparable.

The search for a balanced urban composition in the landscape is desirable. The city of Quebec unfolds and opens towards the horizon, towards the "sea", towards the dream, in harmony with nature: verticality is acceptable in Quebec, no doubt, but the right measure remains in place, always 

We are rich because we have a horizon. It's our capital.

 

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  • 5 semaines plus tard...

https://www.tvanouvelles.ca/2018/10/15/une-veritable-metamorphose-et-circulation-difficile-autour-du-phare

 

Une «véritable métamorphose» et circulation difficile autour du Phare

Stéphanie Martin | Journal de Québec 

| Publié le 15 octobre 2018 à 14:53 - Mis à jour à 14:58

 
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«Une véritable métamorphose» se prépare sur le plateau centre de Sainte-Foy, a annoncé la Ville, qui lancera bientôt une consultation publique sur les changements qui surviendront dans le secteur avec la venue du Phare. Mais ces modifications causeront des maux de tête dans la circulation.

La Ville a dévoilé lundi matin, jour de conseil, une foule d’informations et d’études sur le futur projet du Phare, allant du réaménagement complet de plusieurs artères autour de la future tour de 65 étages, à l’impact sur la valeur des propriétés à proximité, en passant par les conséquences sur la circulation et l’aménagement du pôle d’échanges du tramway qui sera installé en souterrain.

Le Phare sera construit sur 10 ans à partir de l’an prochain et toutes les artères principales autour seront revues. On prévoit donc des «impacts assez importants sur la circulation dans le secteur», notamment des années «plus difficiles dans la circulation» entre 2020 et 2022, a indiqué le président du Réseau de transport de la capitale, Rémy Normand. Parce qu’en 2022, les chantiers d’Hochelaga, de l’Église et de Quatre Bourgeois seront terminés, mais celui sur Lavigerie sera en cours et on commencera celui sur le boulevard Laurier. Les gains qui viendront de l’ajout de nouvelles voies de circulation, entre autres sur Laurier, ne se feront sentir que plus tard, en 2025, a indiqué Marc des Rivières, directeur du bureau des Transports et de la mobilité intelligente à la Ville.

Entre aujourd’hui et 2029, on peut penser que les conditions de circulation vont s’améliorer de l’ordre de 15 à 20%. Mais en 2022, on a une détérioration de 15%, selon lui.

Le projet immobilier amènera 7000 nouveaux travailleurs et 2000 nouveaux résidents dans le secteur, soit 800 nouveaux véhicules dans le secteur aux heures de pointe. S’ajouteront à ce nombre 400 véhicules liés à d’autres projets de développement. Au final, on estime que la situation s’améliorera quand même.

«Parce qu’on aura ajouté des voies de circulation et qu’on aura plus de gens qui sont dans le transport en commun, on aura une performance du réseau meilleure que ce qu’on a aujourd’hui», a mentionné M. des Rivières.

La Ville prévoit en effet faire passer de 14,5% à 25% le pourcentage de gens qui prendront le transport collectif.

La Ville prévoit en parallèle une «véritable métamorphose du secteur», a ajouté M. Normand. Les artères Hochelaga, Laurier, de l’Église et Lavigerie changeront de visage. On reliera la rue des Châtelets avec Hochelaga dans l’axe de Rochebelle.

Les séances d’information auront lieu les 29 et 30 octobre et la séance de consultation aura lieu le 21 novembre. Il n’y aura pas de possibilité de demander un référendum puisque la Ville a choisi d’invoquer son règlement 74.4 prévu à sa Charte «pour encadrer de façon particulière le projet».

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22 octobre 2018 Mis à jour le 21 octobre 2018 à 20h55
 

 

 Une astuce légale pour forcer le Phare

 
CHRONIQUE / La Ville de Québec tiendra une seule soirée de consultation avant d’autoriser le projet du Phare qui va changer pour des générations, le paysage et la ligne d’horizon de la capitale.
 

Consultation est ici un bien grand mot, puisque l’administration Labeaume a déjà donné son appui au projet et n’est pas liée par ce que pourraient dire les citoyens. 

Le promoteur Michel Dallaire a aussi tenu ses propres consultations le printemps dernier. 

Le petit soir de «démocratie» prévu par la ville le 21 novembre prochain, contraste avec la vaste consultation qui avait précédé l’adoption en 2012 du Programme particulier d’urbanisme (PPU) du plateau de Sainte-Foy. 

Pendant plus d’un an, la ville avait multiplié les rencontres avec des centaines de citoyens, entreprises, institutions et acteurs du secteur. 

Il en avait en outre résulté un large consensus pour limiter à 29 étages la hauteur des futurs immeubles du côté Nord du boulevard Laurier.

«Le PPU guidera l’action de la Ville pour les 20 prochaines années», écrivait alors le bras droit du maire Labeaume, François Picard, à la première page du document. 

«Il était de notre devoir de mettre en place une démarche complète, sérieuse et rigoureuse qui regroupe le plus de citoyens et d’opinions», avait ajouté M. Picard.

Le PPU de Sainte-Foy a depuis été modifié à deux reprises sans soulever de vagues, car les modifications restaient conformes aux orientations et objectifs de départ.

Le modifier à nouveau pour autoriser 65 étages plutôt que 29 risquait de soulever davantage de controverse, mais l’administration Labeaume estimait ne pas avoir le choix : pour permettre le Phare, une modification au PPU (et au zonage) était nécessaire. 

La Ville vient cependant de changer d’idée. On a appris la semaine dernière qu’elle a trouvé un autre moyen légal (article 74.4 de sa Charte) pour forcer l’adoption du projet de Phare sans devoir toucher au zonage ou au PPU. 

Cet article permet d’imposer de grands projets privés ou publics sans tenir compte de l’acceptabilité du voisinage.

Sur le fonds, ça ne change rien que la ville prenne un moyen ou l’autre, le résultat étant le même : permettre une tour de 65 étages là où le zonage disait 29. 

Pourquoi alors ce changement de stratégie? 

Mon hypothèse est que la ville souhaite limiter les dommages de perception. 

Forcer un changement au PPU dans la controverse créerait un précédent désagréable et serait contraire à l’esprit de consensus qui entoure les PPU. 

La crédibilité des PPU futurs s’en trouverait entachée. Des citoyens pourraient se demander à quoi il sert de participer à des consultations PPU si la ville fait le contraire dès qu’un promoteur cogne à sa porte. 

***

En recourant à l’article 74.4 de sa Charte, la Ville détourne l’attention ailleurs. 

Le motif officiel est qu’elle pourra «mieux encadrer la réalisation du projet». Il en résultera un «règlement plus modulable et sur mesure pour un projet hors de l’ordinaire», explique le service des communications. 

La Ville pourra y «intégrer des dispositions plus sévères dont certaines n’auraient pas pu être incluses dans le cadre habituel d’une modification au zonage», précise-t-on.

On pourrait par exemple forcer la construction d’un pôle d’échange de transport en commun en même temps que la construction de la Tour 1. La ville pourra aussi mieux contrôler l’usage des cases de stationnement, etc. 

Je ne suis ni avocat ni urbaniste pour juger des limites réglementaires inhérentes aux PPU ou à l’article 74.4 de la Charte.

Ce que je sais par contre, c’est que les PPU ont précisément été conçus pour permettre aux villes une «planification particulière et détaillée» dans des secteurs névralgiques. 

Le site Internet du ministère des Affaires municipales est à cet égard très explicite : le PPU permet de préciser les modalités d’aménagement, les normes d’usages, et d’affichage, marges de recul, localisation des accès aux terrains et stationnements, etc. 

Il permet aussi d’identifier les priorités d’intervention des immobilisations pour la construction de voies de desserte, feux de circulation, etc.

Bref, les PPU donnent aux villes beaucoup de latitude. Québec semble cependant trouver que ce n’était pas assez. 

***

Les PPU sont devenus le principal outil de planification de la Ville de Québec pour les secteurs centraux où il y a des enjeux délicats ou controversés.

Les PPU ont en outre l’intérêt de mettre dans le coup les citoyens et acteurs locaux pour planifier à l’avance le développement de leur quartier.

Cela permet une réflexion sereine, davantage que la formule des référendums où souvent, les points de vue «pour» et «contre» s’entrechoquent sans qu’il soit possible de travailler à des compromis.

Québec compte actuellement sept PPU. Dans un corridor de deux kilomètres le long du fleuve, entre l’autoroute Henri-IV et la Baie de Beauport, près de la moitié du territoire de la Ville est ainsi régie par des PPU.

***

J’ai toujours perçu que l’administration Labeaume avait piloté ses PPU avec ouverture d’esprit et grande sensibilité pour les citoyens, commerçants et acteurs des secteurs concernés.

Le projet de PPU Sainte-Foy a par exemple fait l’objet de près de 200 modifications avant l’adoption d’une version finale en décembre 2012. La Ville avait alors pris en compte les avis et commentaires exprimés en consultation. 

Le chemin choisi par l’administration Labeaume pour forcer le projet du Phare me semble aller à l’encontre de cet esprit de consultation et de la tradition des PPU.

Il me semble aussi aller à l’encontre de l’esprit de la nouvelle loi 122. Celle-ci permettra aux villes d’abandonner complètement les référendums à condition de se doter d’une politique de participation publique. 

La Ville de Québec travaille actuellement à peaufiner sa politique. C’est une approche intéressante au plan démocratique. 

Mais elle ne servira à rien si la on choisit d’ignorer ou bulldozer les consultations publiques par un coup de force légal, comme Québec s’apprête à le faire pour le Phare. 

+

LES PPU BONS POUR 20 ANS?

 
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Infographie Le Soleil

Les Programmes particuliers d’urbanisme (PPU) devaient servir à planifier le développement des quartiers pour les 20 années à venir.

Cela n’a pas empêché que depuis le premier PPU en 2010, la Ville de Québec a procédé à huit réouvertures de PPU pour divers motifs : «anomalies» à corriger, ajustements, changements de vision, volonté de permettre des projets particuliers, etc. 

La presque totalité des changements a été initiée par la Ville et allait dans le sens du PPU initial. Ça ne posait donc pas problème. Une douzaine de modifications au PPU ont cependant été motivées par le désir d’accommoder des grands projets particuliers, rapporte le service des communications de la Ville.

C’est peu en soi, mais assez pour entretenir la perception que la ville est parfois au service des promoteurs. Un changement au PPU Sainte-Foy pour accommoder le Phare aurait amplifié cette perception, peut-être de façon irrémédiable.  

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  • 2 semaines plus tard...

‘Why 65 floors?’

https://globalnews.ca/news/4624731/quebec-city-skyscraper-proposal-65-floors/

Some Quebec City planners feel this project is too big and too ostentatious for old Quebec.  Having the tallest tower east of Toronto is not in and of itself- a good enough reason to build the Phare.  “That’s not a criteria for good land planning.”

“Why 65 floors?” François Marchand, an urban planning lawyer who attended a meeting Monday, asked in an interview. “The reason is they want to have the highest building between Toronto and Quebec City, higher than the highest one in Montreal.”  Marchand says the structure will stand out like a “sequoia in the plains.”

Marchand, who is a former city councillor, said some at the meetings supported the project, but many more felt “betrayed” by the city because it plans to invoke a section of the city charter to sidestep zoning rules that limit new construction to 29 storeys.  (This seems similar to the 120m/height of Mount Royal rule in Montreal).  Quebec City may not have the rapidly growing population or soaring land values that might justify the expense and complication of a highrise (of this scale).

Modifié par newyorkontario
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il y a 27 minutes, newyorkontario a dit :

‘Why 65 floors?’

https://globalnews.ca/news/4624731/quebec-city-skyscraper-proposal-65-floors/

Some Quebec City planners feel this project is too big and too ostentatious for old Quebec.  Having the tallest tower east of Toronto is not in and of itself- a good enough reason to build the Phare.  “That’s not a criteria for good land planning.”

“Why 65 floors?” François Marchand, an urban planning lawyer who attended a meeting Monday, asked in an interview. “The reason is they want to have the highest building between Toronto and Quebec City, higher than the highest one in Montreal.”  Marchand says the structure will stand out like a “sequoia in the plains.”

Marchand, who is a former city councillor, said some at the meetings supported the project, but many more felt “betrayed” by the city because it plans to invoke a section of the city charter to sidestep zoning rules that limit new construction to 29 storeys.  (This seems similar to the 120m/height of Mount Royal rule in Montreal).  Quebec City may not have the rapidly growing population or soaring land values that might justify the expense and complication of a highrise (of this scale).

Régis le veut son Phare et vu le mandat fort qu’il a reçu de la population de Québec ça m’étonnerait qu’il fasse marche arrière. 

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